A la atención de:
Vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, Sr. Frans Timmermans
Comisario Sra. Stella Kyriakides
Comisario Sr. Janusz Wojciechowski
Comisario Sr. Virginijus Sinkevičius
Presidente del Consejo de Agricultura y Pesca de Portugal Ministra de Agricultura, Sra. Maria do Céu Antunes
Representante permanente de Agricultura de Portugal ante la Unión Europea, Sr. César Cortes
Miembro del Parlamento Europeo, Sr. Eric Andrieu
Miembro del Parlamento Europeo, Sr. Peter Jahr
Miembro del Parlamento Europeo, Sra. Ulrike Müller
16 de abril de 2021, Bruselas
El 17 de abril marca el Día Internacional de la Lucha Campesina. En este día, conmemoramos la masacre de 21 campesinos sin tierra en 1996 en Eldorado dos Carajás, Brasil, mientras nos manifestamos en apoyo de la reforma agraria integral.
Este día es importante para Europa, donde la agricultura campesina representa la mayoría de las explotaciones y ofrece modelos económicos justos y sostenibles. En la UE, a pesar de la disminución del número de explotaciones agrícolas y la creciente concentración de la tierra en manos de unos pocos, la agricultura sigue siendo predominantemente a pequeña escala. Según informes publicados en 2015 y 2016, 11.885.000 (97%) explotaciones tienen menos de 100 ha [1] y el 69% tienen menos de 5 ha. [2] Estas pequeñas fincas, y las personas que las trabajan, son claves en los cimientos mismos de toda agricultura: los sistemas de semillas campesinas de donde nacieron todas las semillas, el trabajo y conservación de la tierra para que sea fértil y diversa y la transmisión de conocimiento que ha estado alimentando con éxito a la población durante miles de años.
Hoy, en una carta firmada por organizaciones de agricultores, aliados y académicos, subrayamos el papel clave de los pequeños y medianos agricultores en la resolución de las crisis sociales, ambientales y alimentarias actuales a diferentes escalas y niveles. Nos encontramos en una encrucijada: la pandemia de COVID-19 está en marcha y no se puede predecir su final, la reforma de la PAC está en diálogo a tres bandas y los planes estratégicos nacionales están en elaboración, la Unión Europea está implementando el Pacto Verde Europeo con la propuesta de Ley del Clima, y las Estrategias de la granja a la mesa y la biodiversidad. Es hora de convertir los objetivos en acciones coherentes.
La pandemia de COVID-19 nos recuerda la imperiosa necesidad de reconstruir la resiliencia y avanzar hacia la soberanía alimentaria . La Unión Europea debe volverse resistente a estos choques recuperando la capacidad política para decidir y regular los mercados agrícolas y alimentarios. En primer lugar, debe realizarse una revisión exhaustiva de la política comercial internacional de Europa, que hoy impide la creación de políticas públicas significativas para mejorar los sistemas alimentarios en términos de calidad, seguridad alimentaria, sostenibilidad medioambiental, inclusión social y desarrollo rural. También exigimos una Política Alimentaria Europea Común, apoyada por un Consejo Alimentario Común que intercambiaría con los consejos alimentarios locales. Como parte de su plan de contingencia, se debe implementar una estrategia de resiliencia alimentaria a nivel de los territorios europeos, desarrollada conjuntamente con organizaciones de agricultores y comunidades locales. Esto también implica una distribución más equitativa de los recursos agrícolas, una política de reubicación sostenible de la producción y comercialización y la creación de reservas alimentarias estratégicas. Más que nunca, es necesario priorizar y fortalecer la autonomía financiera; derechos y acceso a recursos relacionados con la producción como semillas; y autonomía en herramientas y técnicas para los agricultores. Además, es necesario apoyar a las fincas campesinas agroecológicas, que ya demostraron su resiliencia durante la crisis, así como la cantidad, consistencia y calidad de producción que ofrecen. Debe aumentar el número de pequeños agricultores y debe haber una prohibición clara de las megagranjas en Europa.
Mientras hablamos, las tres principales instituciones de la UE están ultimando la reforma de la PAC posterior a 2020. No se puede encontrar excusa para no integrar por primera vez la condicionalidad social e implementar una distribución más justa de los subsidios . Las medidas de regulación del mercado son fundamentales para conseguir precios que cubran los costes de una producción sana y sostenible y las subvenciones de la PAC no deberían distribuirse en hectáreas, sino en el trabajo real de los agricultores. La limitación y las herramientas de pago redistributivas de las subvenciones deben ser vinculantes y garantizar esta distribución más justa. También deben exigir que se respeten los derechos laborales y sociales, algo que también es crucial en el marco de la implementación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y otras personas que trabajan en las zonas rurales.(UNDROP) a nivel de la UE. Esta implementación reconocería los derechos de acceso al empleo, seguridad social, vivienda, salud y salarios justos para todos los trabajadores rurales, incluidos los migrantes. Necesitamos más agricultores y trabajadores agrícolas que trabajen en condiciones dignas.
La agroecología y más agricultores en la tierra son respuestas al enorme desafío del cambio climático . Sobre todo, le pedimos que trabaje para implementar medidas que realmente reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero en lugar de implementar cualquier mecanismo para compensarlas. A nivel de finca, varios estudiosdemuestran que la absorción de gases de efecto invernadero por el suelo es mucho más eficiente cuando se trabaja de acuerdo con los principios de la agroecología. Maximiza la biodiversidad y estimula las interacciones entre diferentes especies de plantas y animales como parte de estrategias holísticas para desarrollar la fertilidad a largo plazo, reducir el riesgo de plagas y enfermedades, proteger los sistemas de agua dulce y asegurar los servicios de polinización. No solo salvaguarda agroecosistemas saludables, sino que también implica la presencia de una gran cantidad de trabajadores que aseguran sus medios de vida y sus derechos. Una vez más, se debe apoyar a las granjas de pequeña escala. En consecuencia, a un nivel más amplio, las importaciones y exportaciones de productos agrícolas también deben reducirse drásticamente y promover la producción regional.
En vista de la omnipresencia de la digitalización y las nuevas tecnologías en la agricultura dentro de los debates políticos actuales, debe quedar claro: la tecnología no debe llevar al desierto a las zonas rurales.Cuando son elaboradas y dirigidas por agricultores, utilizadas con cuidado, respeto y con mecanismos democráticos de toma de decisiones, las tecnologías son útiles. Sin embargo, la tecnología de precisión no debe verse como una solución automática y eficiente a todos los problemas económicos, sociales y ambientales. En su mayor parte, refuerzan intencionada o consecuentemente los modelos agrícolas más industriales y contaminantes. Los incentivos a las tecnologías digitales caras y de propiedad privada obligan a los agricultores a asumir deudas inmanejables, a depender de la industria y, en última instancia, reducen el empleo rural relacionado con la agricultura sin tener en cuenta los impactos sociales y ambientales. Los agricultores también deben tener los medios para garantizar la seguridad y el control de sus datos y se debe aplicar un principio sólido de precaución e información en cualquier promoción de nuevas innovaciones. Los impactos sociales y ambientales deben estudiarse a largo plazo y los resultados deben difundirse libremente. Exigimos la creación de un observatorio para monitorear estos impactos.
Los debates en curso sobre la regulación de organismos modificados genéticamente nuevos y antiguos también son alarmantes.En los últimos años, la industria biotecnológica ha llevado a cabo una enorme campaña de comunicación para eliminar la regulación y el etiquetado de los nuevos OMG, que algunos denominan erróneamente “nuevas técnicas de fitomejoramiento” para confundir a los ciudadanos. Sin embargo, contrariamente a lo que se está comunicando, estas tecnologías no son adecuadas para la agricultura sostenible. Para las organizaciones de agricultores, estas soluciones agronómicas no solo facilitan la concentración de poder a través de patentes en el sector de semillas, en clara contradicción con los derechos de los agricultores a las semillas, sino que tampoco se centran en la investigación agrícola basada en la adaptación, sino en una genética antinatural. orientación que quiere optimizar un modelo agrícola basado en el monocultivo y que empuja a los patógenos vegetales a mutar rápidamente y volverse aún más peligrosos, aumentando así el uso de pesticidas en lugar de disminuirlo.
También debe facilitarse el acceso a la tierra para que muchos nuevos agricultores puedan acceder a la profesión. Muchas explotaciones tendrán que ser traspasadas en los próximos años, debido al envejecimiento de la población agrícola en Europa: dependiendo de las medidas que se tomen o no con respecto a las tierras agrícolas, esto puede conducir a una mayor concentración y desertificación rural, o a la transición agroecológica que tanto necesitamos. La tierra ya no debe ser tratada como una mercancía, sino como un bien común y multifuncional. Le pedimos que haga un seguimiento del informe INI 2016/2141 del Parlamento Europeo y establezca una directiva de tierras para proporcionar una mayor orientación sobre cómo regular los mercados de tierras agrícolas de conformidad con la legislación de la UE. Solicitamos que esta directiva vaya acompañada de la creación de un observatorio de tierras para monitorear las transacciones de tierras, incluido el impacto de las transacciones de acciones, y para bloquear los procesos de concentración de tierras. A pesar de varias reformas, la PAC sigue actuando como un incentivo para que las explotaciones agrícolas acumulen la mayor cantidad de tierra posible, convirtiendo la mayor línea de financiación de la UE en un apoyo directo a las grandes empresas, en contra del principio de cohesión territorial de la UE. Exigimos que las políticas de la UE sitúen a los agricultores europeos en su centro.
Finalmente, el 17 de abril, destacamos que si la implementación del Pacto Verde Europeo realmente va a "no dejar a nadie atrás", la UE debe respetar, proteger y hacer realidad los derechos de los campesinos y otras personas que trabajan en las zonas rurales de manera consistente implementando el UNDROP. Esta declaración fue adoptada por una gran mayoría de estados miembros de la ONU, con 121 votos a favor, y ahora forma parte del consenso internacional sobre derechos humanos. Hasta la fecha, no se ha asumido ningún compromiso para implementar estos derechos en la política de la UE, pero la UE, de buena fe, tiene la obligación de hacerlo. Ha llegado el momento de tomar medidas legislativas, administrativas y de otro tipo para lograr progresivamente la plena realización de los derechos descritos en UNDROP, particularmente en el contexto de las actuales negociaciones de la PAC y la creación de la legislación del Pacto Verde.
A todos nos preocupa la agricultura. Las personas y familias detrás de la agricultura a menudo llevan el legado de experiencias únicas, acumuladas durante varias generaciones, que han hecho posible preservar la biodiversidad y hacer frente al cambio climático, al tiempo que pueden alimentar al continente con productos frescos, saludables, locales, nutritivos y seguros. comida. Nada de esto puede ser reemplazado por modelos de producción que valoren las ganancias y la productividad por encima de la salud y la sostenibilidad. La UE debe dejar de favorecer el modelo de producción agrícola industrial a gran escala que perjudica a los pequeños y medianos agricultores y deja las zonas rurales desiertas.
Al cumplir sus compromisos en virtud del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y UNDROP, al implementar la PAC, el Pacto Verde y, en particular, la Estrategia de Biodiversidad, la Estrategia de la Granja a la Mesa y la Ley Climática Europea, ha la oportunidad de hacer de la Unión Europea un ejemplo a seguir para el resto del mundo: no solo en términos de agricultura, sino también en términos de convivencia en un entorno sano, resiliente y justo.
Gracias por su atención. Contamos contigo y descansamos a tu disposición para apoyar en esta transición.
Lista de firmas: www.eurovia.org/carta-abierta-europa-necesita-mas-campesinxs
